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焦作武陟有大大小小20多家车辆改装厂，其中只有两家具备改装资质，剩余的均为非法改装厂。每年从这里改装上路的货车接近3000台，其影响辐射河南、河北、山西、陕西等省份。
形形色色的改装厂或白或黑，一方面，在一定程度上为当地的经济发展起到了不可或缺的作用，但另一方面，非法改装屡禁不绝，也为公路治超带来了莫大压力。
令人奇怪的是，合法改装厂的老板也不乐意取缔非法改装厂，武陟车辆改装市场玄机何在？
【举报】非法改装厂扎堆武陟龙源路
11月22日，武陟詹店的老李从电视上看到这样一条新闻：山东梁山县非法改装货车现象十分猖獗，道路上随处可见能拉载200吨的货车，国家发改委已派出督察组前往梁山县检查指导。国家发改委还要求各省区市开展载货车产品专项整顿活动，严禁违规生产，发现一起，查处一起。
这条新闻引起老李的注意是因为他的一台前四后八轮货车也是经过非法改装的。为了多拉货，他通过改装厂将货车护栏加高了120厘米。
7月底，武陟县运管所在今年的年审换证工作中要求，营运车辆必须到现场接受外观检测，与机动车登记证、行驶证等进行对照，以检查车主是否擅自改变车辆结构、用途、颜色。被认定为非法改装的车辆，必须恢复原状；不恢复原状的一律不予通过年审，不予换发新证，并注销车辆的营运资格。
老李的货车被要求恢复原状，当时，武陟运管所已查处非法改装营运车140辆。他给今报记者打电话说，武陟非法改装的货车绝不仅仅是140辆，因为武陟境内云集了大小数十家“黑”改装厂，这是货车非法改装和公路超载的源头之一，不把源头堵死，治理超载只能成为空谈。
在武陟，公路上到处可见经过改装的货车，其中不乏10余米长、能拉100多吨货物的庞然大物。武陟县城的一家停车场内更是停满了这样的车辆。
在老李的指引下，记者来到了龙源路，这里又称北二环，不到两公里的路段两边，并排而立10余家车辆改装厂。从不断进进出出的货车和不同地区的车牌不难看出，这里的改装生意相当红火。据称，这条路是附近几个县市最大的车改市场。
同样，记者在山阳乡炉里村附近也看到了大小不等的5家改装厂，大的有一个独立的院落、10多个工人，而小点的只需要在路边租或建几间平房，一个家庭就能开办起来了。
散落在武陟各乡镇的改装厂具体有多少谁也说不清，因为除两家具备改装资质外，其他的改装厂都没有资格对货车进行改装，尽管他们中的大部分办理了营业执照，但要从事改装则是非法的。有人说武陟有30多家改装厂，也有人说是20多家，但说有20多家非法改装厂没有问题。
【溯源】武陟车改市场的前世今生
武陟的车辆改装市场是如何形成的，又是如何发展到今天这个规模的？
武陟的公路十分发达，从上世纪90年代初开始，就有不少人从事货运生意，当时的运载工具主要为小四轮和农用挂车。1993年前后，两家专门修理小四轮和挂车的门市在县城的龙源路和红旗路交叉口附近先后开业，这两家门市还根据客户的需要焊制车厢，这就是现在的车辆改装厂的雏形。
到了1998年，专门焊制挂车车厢的门市已经增加到六七家，这些门市多为家庭式作坊，七八个人、三五台焊机，一阵敲敲打打，一辆辆改装车就下线了，改装市场逐渐形成。由于是焊制挂车车厢，人们多习惯性地将改装厂称为挂车厂。
再后来，龙源路上的改装厂发展到了10多家，而周边乡镇也出现了不少效仿者。改装厂之所以能吸引那么多人，是因为可观的利润。投资一个小型改装厂需要10万余元，四五户居民合股开办并不困难，而改装不需要多高的技术含量，只要会电焊就行，每个月改装的车辆少则五六辆，每辆车的利润最低三四千元，一个月能挣1万多元，一年收回成本绰绰有余，而投资大点的，每年挣个百十万元也并非不可能。
市场越来越红火，从附近县市慕名赶来改装车厢的车主也络绎不绝，渐渐，武陟的车改市场在全省乃至全国开始小有名气。除河南各市地外，山西、河北、陕西等省的车主纷纷慕名前来改装货车。
生意红火的背后是一个不容忽视的问题——非法改装。一般来说，车主购买一个车头，改装厂按照车主要求对车厢进行改装。车主为了多拉货，往往会要求加高加长加宽车厢，这与国家制定的标准相悖，容易压坏路面，压垮桥梁。而改装厂为了揽住生意，自然不会考虑那么多。
最近两年发生的两件事对武陟车改市场触动不小。第一件事发生在2005年9月7日晚9时，省交通厅副厅长李占朝带领路政人员，巡查到连霍高速公路郑州西服务区时，发现了4辆拉煤的大货车，其中一辆长达16米，被人惊呼为“高速路上跑起了小火车”。路政人员称量后发现，车牌号为豫A59889的货车，载重151吨，竟然超载96吨。
经查，这些货车都是在武陟龙源路上改装的，随后，省交通厅、省工商局、省公安厅三个部门一起赶到武陟突击检查，将龙源路上的10余家改装厂定性为“黑窝点”，武陟车改市场受到整顿。
另一件事发生在去年，省会一家媒体的记者暗访发现，虽然武陟县政府部门加大了整治力度，可非法改装的现象并没有得到有效遏制，一些改装厂不但非法改装，还声称能为非法改装车办理牌照，此事发生后，当地政府再次对车改市场进行治理，情况略有好转。
【转机】政府鼓励车改企业“黑变白”
尽管武陟政府部门屡次采取治理行动，但非法改装厂依然是有人来查就关门停业，执法部门一走就开工。
另外，由于武陟改装市场已成规模，成为当地一个重要的经济增长点，如果能够杜绝非法改装，并不是非采取“一刀切”全部取缔不可。
按照规定，汽车生产和改装需通过国家有关部门的审批，生产企业除需取得工商管理部门的营业执照外，还需取得国家发改委的公告资格。
武陟县的政府部门开始号召车改企业申报资质，在合法范围内从事车辆改装生意。
龙源路上的河南皇马车辆有限公司是武陟最大的车改企业，也是第一家响应政府号召申报资质的企业，在此之前，该公司处于半明半暗生产状态，一直是清理整顿非法改装车辆的重点打击对象。
皇马公司的董事长于国防告诉记者，武陟县委、县政府、发改委、工商、技术监督等部门对企业申报资质非常支持，并提供了大量的帮助。县长杜宇还带领有关部门负责人三次赴四川，找具备生产改装车辆资质的厂家“联姻”。
在相关部门的支持下，“皇马”的生产资格终于被备案。2006年5月，于国防的皇马公司正式获得国家发改委的批复，取得了车辆改装的资质。从“游击队”到登上国家公告的正规军，他为此奔波了整整一年。
同年9月，于国防的邻居、河南新里程车辆有限公司也取得了国家发改委认可的资质。据悉，武陟另外两家车改企业也在积极申报资质。
【症结】货车司机都说不改装不挣钱
合法车改企业的出现并不意味着非法改装的终结。记者在调查中发现，武陟非法改装货车现象仍不容乐观。而非法改装厂也有自己的理由：现在货车司机都说不改装不挣钱，一改装就超标，那最终的结果是超标也得改装，作为改装厂能咋办？
在当地一位知情人的带领下，记者来到龙源路国强汽修厂院内的一家改装厂，接待者是改装厂李老板。据称，他以前从事的是焊大门的生意，一年多前才改行的。记者提出要定做一台14米长、2.6米宽、1.8米高的集装箱，按照国家要求的技术参数，这种改装是非法的，因为政策允许的长度不能超过13米、宽度不能超过2.5米。
对于记者的要求，李老板开始时显得犹豫，称最近查得很严，不符合标准的车不能做，但当记者表露出诚意后，李老板又爽快地说：“没问题，能做！”
李老板给出了一个价格，称这个价格中“含有办手续的钱，买合格证用的”。因为是非法改装，改装厂无法提供车厢的合格证和机动车专用发票，而这些都是车辆入户必备的手续。
一位从业者告诉记者，武陟大多数非法改装厂都从山东的梁山县购买车厢合格证和机动车专用发票，一些改装厂老板会经常接收到来自梁山的倒卖合格证的短信。
知情人说，倒卖手续者购买一本机动车专用发票的成本只有50元，而武陟那些改装厂购买一套合格证和机动车专用发票要花两三千块钱。
【玄机】合法厂不希望取缔非法厂
武陟车改市场现存的另一个问题是，合法厂和非法厂在市场份额上的激烈拼抢。一个取得资质的企业注册资金需要2000万元，加上厂房、设备等其他方面的投资，其生产成本自然要高于非法厂，在价格方面并不占优势。
另外，合法厂必须按照国家要求进行改装，不敢越雷池一步，而非法厂没有这方面的顾虑，只要来了生意就敢接。因此，合法厂的客源大多跑到了非法厂。
还有，合法厂对产品的质量要求严格，所用材料必须符合国家标准，为数不少的非法厂则使用价格便宜的非标材料。总体算来，合法厂的成本和非法厂的成本相差四五千元。
合法厂举步维艰，非法厂却如鱼得水。
然而，身为合法厂老板的于国防却不同意将非法厂完全取缔。他说，武陟的车改企业不是太多而是太少了，山东梁山县有126家车辆改装厂，合法的才14家，仅华骏一家企业年生产近两万台，武陟一个县加起来还不到3000台。武陟的车改市场不是太大而是太小了。
武陟车改市场该堵还是该疏，又该如何堵如何疏？这需要当地政府做出抉择。
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山东梁山：非法改装猖獗
据央视报道，国家九部委明确提出将重点加强超载源头治理，记者不久前在山东梁山采访时发现，这里随处可以见到堂而皇之上路的、能装载近200吨的大家伙。
梁山县是我国最大的专用汽车生产基地，其中14家企业进入国家发改委汽车公告目录。在位于220国道的梁山县拳铺镇，不到10公里的路上，合法的生产企业与非法改装厂以及汽车改装的小作坊，一家挨着一家，大大小小100多家，当地非法改装现象非常猖獗。其中一辆据称能拉200吨货物的半挂车出现在一家公告企业中，国家发改委日前已对该节目中涉及的山东梁山飞驰挂车制造有限公司进行了通报处理。
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