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食品安全工作事关千家万户的大事，更关系到灾区人民的身心健康，既不能马虎，更不能松懈。郑州市二七工商分局注重从食品批发环节入手，加大对食品批发市场的监管力度，把好食品批发关，坚决不让不合格食品流入灾区，以扎实的工作，实际的行动支援灾区群众。
郑州市的大型食品批发市场华中食品城、万客来食品城和金海粮油批发市场都在二七工商分局的辖区内，食品批发商达2000余户，产品销售辐射四川、山西、贵州、湖北、河北等全国各地。四川汶川地区发生地震灾害后，二七工商分局全体干部职工除了积极向灾区捐款外，同志们还提出了加强市场监管，严把食品批发关，决不能让不合格食品流入灾区侵害已受伤的群众，重点从六个方面开展监管工作：实行差别监管，严查重点商贩。他们根据商户的经营表现，在分级分类的基础上，按照A、B、C、D四类，对商户的管理从无差别监管，转变为界定距离，差别监管，变“等距离”监管为“分距离”监管，变被动监管为主动监管。对A类商户实施“远距离”管理，一般不予检查；对B类商户实行每周或定期检查；对C类商户实行近距离监管，不定期进行检查；把D类商户作为重点监管对象，每日巡查一次，发现其有继续违法行为者，依法从重处罚，进一步规范商户的经营行为。
彻查进货手续，严把商品准入关。为把好商品进货渠道关，该局实行凡进入市场的商品，批发商必须提供商品的“三证一票”，并将仓库也纳入监管范围。对上柜商品的种类，上柜、撤柜时间及重点商品的认证情况进行登记，工商所备案，做到一份不能少，一样不能缺。对索取的凭证和票据统一装订，一份存放经营场所备查，一份留工商所存档，凡是手续不全的食品和假冒伪劣商品严禁进入市场交易。对市场主体实行动态监管。在坚持一户一档的同时，大力推行电子经济户口管理，将市场主体经济户口管理档案材料按相应类别分类归档。对受到处罚的商户，将处罚的事实、理由、依据输入经济户口档案内，微机对商户分类情况自动进行升降级。
开展信用公示制度，加大信用惩戒力度。在监管方式上实行事前预警、信用公示和消费警示制度。事前预警就是对信誉度下降或出现轻微违法违章行为的商户及时提醒，预先警示，责令改正，由事后管理向事前、事中转变。信用公示就是对一些有违法行为的商户向社会公示、曝光，提高经营者的文明守法经营意识，增强管理震慑力。消费警示就是把收集的各类信息通过新闻媒体向社会予以公示，为消费者提供消费指导。
联合名优厂家，建立维权消费网。为便于对假冒商品的鉴别，有力打击制假售假行为，该局主动与全国200余家名优产品的厂家建立联系网，将这些厂家的联系方式、打假人员名单、名优产品的专利证书、商标注册证、知名商标证书、外包装装潢专利证书、商品的特征及鉴别方法等资料一一整理入档，建立打假维权信息库。
推行先行赔付制，实行监管联合体。他们本着“谁开办、谁负责、谁受益、谁承担”的原则，由市场开办方收取经营户的信誉保证金。当消费者投诉所购商品有质量问题时，经工商所认定确属假冒伪劣商品的，由市场开办方按照《消法》规定予以先行赔付。情节特别严重的先由开办方取消其摊位使用权，工商部门再吊销其营业执照。
层层签订责任书，认真落实责任制。为加大对市场的监管力度，达到任务到人，包场到户，各负其责的目的，工商所与开办方、开办方与商户、所长与专管员层层签订目标责任书，共同担责，加强管理，切实强化对市场的监管力度与巡查密度。为使巡查工作不流于形式，他们制定了格式化巡查记录卡。在巡查记录卡中将巡查时间、地点、方式、被巡查的商户以及具体违法情况等详细标明。市场专管员每次巡查后要在巡查记录卡中一一对照填写，并由当事人签字。此卡的实施有效的杜绝了专管员巡而不查，查而无果或者不查不巡，随意脱岗的现象发生。
在抓好上述各项措施的基础上， 凡是销往灾区的货物，工商所必须坚持做到：对准备发出去的货物进行严格检查，重点查验货物的各种手续是否齐全，严防将假冒食品销到灾区。如果发现有手续不全的货物，坚决不让发出。达到不准有一桶不合格的油、一袋不合格的米面、一瓶不合格的酒、一种不合格的小食品等流入灾区，给灾区人民创造一个良好的购物环境。
由于该局把食品批发市场的监管关口前移，加大监管力度，细化工作措施，严格准入制度，逐级分解，层层落实，各负其责，从各个环节上把住了食品安全关，规范了食品批发市场的经营行为，从批发源头上严把了进货关。因此，有效的保证了销往灾区的食品更安全。
赵正银
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